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莆田市住房和城乡建设局关于印发《安全生产隐患排查治理专项行动方案》的通知

发布时间:2019-02-13 16:52 点击数: 字号: T | T

 

各县(区、管委会)住建局机关各科室、属各单位:

现将《安全生产隐患排查治理专项行动方案》印发给你们,请认真组织实施。

 

    

莆田市住房和城乡建设局     

                                                                                                                                                                                    201921   

莆田市住房和城乡建设局

安全生产隐患排查治理专项行动方案

 

各县(区、管委会)住建局,机关各科室、局属各单位:

为认真贯彻落实1月5日全省安全生产工作视频会议、1月9日全国全省安全生产电视电话会议和市政府第?#24739;?#24230;防范重特大生产安全事?#23646;?#23433;委会全体成员会议精神,进一步巩固2018年安全生产百日攻坚促提升行动成效,全力推进住建系统安全生产整治攻坚,坚决遏制各类生产安全事故发生,按照《莆田市人民政府安全生产委员会关于组织开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》(莆市安〔2019〕1号)的要求,决定在全市住建系统范围开展安全生产隐患排查治理专项行动,现结合本行业实际,制定以下实施方案,请认真贯彻落实。

一、总体要求

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示精神,按照中央、省、市关于安全生产的决策部署,把人民生命财产安全摆到最重要的位置,强化红线意识和底线思维,时刻绷紧安全生产这根弦,严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和省《实施细则》要求,突出问题导向、目标导向、效果导向,深入排查治理安全生产隐患问题,?#34892;?#31649;控各类安全风险,严肃通报和追责问责,坚决遏制重特大安全事故,确保全市住建系统安全生产?#38382;瞥中?#31283;定好转。

二、工作目标

通过常态化开展隐患排查治理专项行动,摸清安全风险和事故隐患,集?#20449;?#26597;治理各类事故隐患和问题,?#34892;?#31649;控各类安全风险,做到全市住建领域各相关部门全面开展专项行动,最大限度减少各类生产安全事故,确保2019年事?#39318;?#37327;、死亡人数继续下降,坚决遏制较大及以上生产安全事故,“坚持绿色发展,打造宜居港城,建设美丽莆田,创建美丽中国的示范区,努力为建设美丽中国提供生动范本”提供坚实的安全生产保障。

三、时间安排

即日起至2019年12底

四、工作任务

在全市住建行业全面深入开展安全生产隐患排查治理,从?#19979;?#23454;安全生产问题隐患整改责任。对在各类督察检查中发现的隐患和问题要做到“4个100%”,即:100%制表列出清单,100%建立台账,100%制订管控措施和整改方案,100%落实事故隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位?#20445;?/span>牢?#38382;?#20303;安全底线,切实落实防范措施,确保重要节日、重大会议、关键时段不发生生产安全事故,?#34892;?#36943;制重特大事故发生。

五、职责分工

按照属地管理、“谁主管谁负责?#34180;ⅰ?#31649;行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的职责分工和工作要求,全面深入开展安全生产隐患排查治理,强化商业综合体、建筑施工、城市供水、管道燃气、市政桥梁、物业管理、有限空间等重点领域(行业)安全生产隐患排查治理力度,切实做好住建系统各行业的安全生产工作。   

(一)组织部署专项行动。按照属地管理和“三个必须”的原则,细化隐患排查治理专项行动方案,坚持安全生产工作与日常业务工作同部署、同实施、同检查,坚持安全生产工作抓日常、抓重点、抓长效。要充分利用各类媒体进行宣传发动,将安全生产隐患排查治理专项行动的有关要求传达部署到本地区、本行业领域所有生产经营建设单位,营造浓厚的行动氛围。

参与部门:各县(区、管委会)住建局,城建科(市政、路灯、桥梁、园林)、村建科、工程管理科(质安站)、公用事业科(燃管处、给排水处)、房地产管理科、物业科。

(二)全面摸排治理隐患。要建立监管对象安全生产基础台账,编制本地区、本行业领域安全生产检查表,深入排查治理本地区、本行业领域安全隐患,查找整改安全生产工作薄弱?#26041;冢?#25720;排管控安全风险。要适时组织“回?#25151;础保?#37325;点检查省、市政府安全生产巡查、考核、督查反馈问题和市安委会挂牌督办的安全隐患整改落实及销号“清零”情况。

参与部门:各县(区、管委会)住建局,城建科(市政、路灯、桥梁、园林)、村建科、工程管理科(质安站)、公用事业科(燃管处、给排水处)、房地产管理科、物业科。

(三)认真开展督促指导。要在生产经营建设单位自查自纠的基础上,?#21592;?#22320;区、本行业领域开展隐患排查治理专项行动进行抽查,通过调?#23567;?#36208;访、专家会诊等各?#20013;问劍?#25351;导企业建立完善隐患排查台账和安全隐患自查自改机制,真正落实隐患整改闭环管理。要综合运?#20204;?#21333;管理、闭环管理、工作通报、挂牌督办、?#32487;?#38382;责等事故隐患排查治理“五项工作机制?#20445;?#25512;动事故隐患排查治理常态化、规范化、制度化开展。

 参与部门:各县(区、管委会)住建局,城建科(市政、路灯、桥梁、园林)、村建科、工程管理科(质安站)、公用事业科(燃管处、给排水处)、房地产管理科、物业科。

(四)严格落实执法措施。对发现的安全生产违法违规行为,要落实“四个一律?#34180;?#20116;个一批”要求;对隐患排查专项行动走过场、整改治理不力的,存在重大隐患问题和?#29616;?#36829;法违规行为的企业,要严格执法,并及时予以公开曝光。对存在安全生产失信行为的企?#30340;?#20837;联合惩戒对象,对存在?#29616;?#36829;法违规行为等联合惩戒对象纳入安全生产不良记录“黑名单”管理,实行“一票否决?#20445;?#20999;实解决执法宽松软、?#23433;?#38271;?#39304;?#30340;问题,倒逼生产经营建设单位?#34892;?#33853;实主体责任。

参与部门:各县(区、管委会)住建局,城建科(市政、路灯、桥梁、园林)、村建科、工程管理科(质安站)、公用事业科(燃管处、给排水处)、房地产管理科、物业科。

(五)加大责任追究力度。要依法依规严肃查处每一起生产安全事故,坚持做到事故原因未查清不放过、责任人员未受到严肃处理不放过、责任人和群众未受教育不放过、整改措施未落实不放过。对安全生产隐患排查治理不彻?#20303;?#36131;任落实不到位而发生生产安全事故的单位负责人,有关部门要及时通报并依法依规从严追责问责。

参与部门:各县(区、管委会)住建局,城建科(市政、路灯、桥梁、园林)、村建科、工程管理科(质安站)、公用事业科(燃管处、给排水处)、房地产管理科、物业科。

六、工作要求

(一)强化组织领导。各县(区、管委会)住建局、机关各有关科室、局属各有关单位要认真学习、宣传贯彻、全面落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《福建省党政领导干部安全生产责任制实施细则》,严格落实各级党政领导干部管安全生产、抓安全生产的责任,切实加强安全生产百日攻坚促提升行动的组织领导,做到主要负责人亲自抓,分管负责人具体抓,多级联动,层层落实,全力保障各项任务顺利完成。

(二)扎实部署推进。各有关单位要根据本行业安全生产实际,深入?#27835;?/font>制约安全生产工作的突出问题和关键因素,坚?#27835;?#39064;导向,抓紧制定隐患排查治理专项行动工作方案,细化要求,明确本行业隐患排查治理的重点任务、标准和要求,落实人力、物力和财力保障,不能照搬照抄上级行动方案,工作部署“上下?#35805;?#31895;?#34180;?/span>机构改革期间,相关职能部门之间安全生产隐患排查治理专项行动工作的过?#19978;?#25509;要?#34892;蠐行?#25512;进,决不能出现工作松劲、?#31995;怠?#33073;节。各县(区、管委会)住建局、机关各有关科室、局属各有关单位要确保于1月?#23383;?#21069;将安全生产隐患排查治理专项行动的有关要求传达部署到位,全面组织实施。

(三)强化督查指导。市住建局将组织相关职能科?#19994;?#20301;采取暗访暗查、“四不两?#34180;?#21644;“双随机”等方式,对全市住建系统的专项行动部署安排、组织开展、工作实效等方面进行认真的督查、检查、指导。专项行动期间,各县(区、管委会)住建局、机关各有关科室、局属各有关单位主要领导至少带队开展两次督导检查;分管领导每月至少带队开展一次督导检查,引导和督促各级各部门深入开展专项行动。

(四)强化舆论引导。各有关单位要结合“安全生产月”等主题宣传活动,充分利用报纸、广播、电?#21360;?#32593;络,借助各类新闻媒体,对专项行动进行广泛宣传发动、动员、引导社会各界广泛参与,积极举报各类违法违规行为和事故隐患。(公用事业科、工程管理科)在行动期间要曝光不少于2批次安全生产违法违规典型案例。

(五)强化责任落实。各有关单位要深入基层、深入现场,加强?#21592;?#22320;区、本行业、?#23616;?#33021;领域安全生产专项检查工作,督促指导解决安全生产工作中存在的具体问题。对检查中发现存在安全生产失信行为的企业,将列为联合惩戒对象、纳入安全生产不良记录“黑名单?#20445;?#23545;专项行动开展走过场、隐患排查治理不力的单位(个人),将提请效能部门予以问责。

(六)突出重点防控。各有关单位切实加强重大活动重点时段安全生产管控保障,盯紧盯牢事故多发易发的场所和行业,切实细化风险防范和隐患治理措施,摸排查清安全风险隐患点,集中力量进行整改,并强化重点时段安全巡查管控力度,落实专业人员及?#38469;?#20445;障。要加强监测预警、沟通联系、会商?#27835;觶?#31532;一时间发布预警信息,指导企业和社会公众做好防范应对。严格执行领导带班和重要岗位24小时值班制度,加强应急准?#31119;?#30830;保发生紧急情况及时响应、及时处置,最大限度减少损失影响。

各级各有关单位要加强专项行动情况信息报送,及时总结典型经验做法,通报典型违法案件和工作情况。各县(区、管委会)住建局、机关各有关科室、局属各有关单位要结合本地区、本行业的特点制定隐患排查治理行动方案并报局安办,6月28日前报送上半年隐患排查治理专项行动工作进展情况,12月26日前报送工作总结。

联系人:李奇峰;联系电话:2756912;电子邮箱:[email protected]

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